Звільнення військовослужбовця за сімейними обставинами (утримання рідних дітей та пасинка/падчерки)

Нормативно-правове обґрунтування

П. 3 ч. 12 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов’язок та військову службу» визначає, що військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час воєнного стану на підставах: […] через сімейні обставини або з інших поважних причин у зв’язку з перебуванням на утриманні у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років (крім тих, які мають заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці).

Подання рапорту (на звільнення). Послідовність. Способи. Строки розгляду. Судове оскарження

Необхідно:

1. Подати рапорт на звільнення до безпосереднього командира (ротного). У рапорті зазначити підставу звільнення або іншу вимогу з посиланням на підпункт/пункт/статтю Закону.

2. Додати документи, що підтверджують підставу.

Примітка: рекомендовано нотаріально посвідчувати копії документів, які подаються до рапорту як додатки.

До рапорту потрібно надати:

• свідоцтво про шлюб з матір’ю дітей, яких утримує військовослужбовець;

• свідоцтва про народження дітей;

• свідоцтва про смерть батька/батьків дітей, яких утримує військовослужбовець;

• довідку про склад сім’ї та спільне проживання падчерок з вітчимом - військовослужбовцем;

• акт обстеження житлово-побутових умов;

• довідку про відсутність заборгованості зі сплати аліментів у військовослужбовця (не обов’язково, але рекомендовано);

• відомості про відсутність інших членів сім’ї, які могли б здійснювати догляд;

• рішення про встановлення опіки / довідку з органу опіки про перебування на утриманні.

Довідка про перебування дітей на утриманні

1. Подання заяви до органу опіки та піклування (через ЦНАП або безпосередньо до виконавчого органу - міської/селищної ради).

2. Реєстрація та розгляд:

   • строк - до 30 днів (можливе продовження до 45 днів із проміжною відповіддю);

   • результат - довідка.

3. Перевірка фактів: орган опіки та піклування може ініціювати обстеження умов проживання та зібрати відомості (Порядок № 866).

4. Оскарження відмови/зволікання: скарга керівнику органу опіки та піклування / вищому органу; далі - адміністративний суд.

Загальні строки звернення до адмінсуду - шість місяців від дня, коли особа дізналася про порушення права.

Норми чинного законодавства:

• СКУ: ст. 243–244 (опіка/піклування), ст. 260 (право мачухи/вітчима брати участь у вихованні), ст. 268 (обов’язок утримання падчерки/пасинка).

• Постанова КМУ № 866 від 24.09.2008 р. (Порядок діяльності органів опіки та піклування у сфері захисту прав дитини).

• Закон «Про звернення громадян», ст. 20 (строки: 15 днів; 1 місяць; до 45 днів).

Способи подання/реєстрації рапорту:

• зареєструвати безпосередньо у військовій частині;

• направити поштою з описом вкладення у цінному листі;

• у разі, якщо поштова адреса В/Ч невідома або є труднощі з направленням, доцільно подати через найближчий ТЦК та СП через систему «СЕДО» з супровідним листом;

• через Міністерство оборони України з проханням зобов’язати командування В/Ч розглянути рапорт, зазначивши, що прямий керівник відмовляється його реєструвати або подавати далі.

Примітка: варто зафіксувати прийняття рапорту - сфотографувати позначку (дата, ПІБ приймача), попросити розписатися чи поставити штамп на другому примірнику, або зберегти докази відправлення поштою/кур’єром. У разі відмови прийняти рапорт слід подати скаргу до Міністерства оборони України.

Строки розгляду рапорту

Розгляд відбувається за вимогами ЗУ «Про звернення громадян» і становить від 15 до 30 днів.

За результатами має бути ухвалене рішення про звільнення або вмотивована відмова.

У разі звільнення військовий зобов’язаний підписати обхідний лист, здати посаду, отримати наказ про звільнення з військової служби у запас і виключення зі списків військової частини та забезпечення. Кадрова служба В/Ч робить відмітку у військовому квитку.

Військовослужбовець має право на отримання всіх грошових виплат (перерахунок, виплати за період служби, оздоровлення, матеріальна допомога).

Після завершення процедури звільнення та отримання військового квитка з відміткою особа повинна у п’ятиденний строк прибути до відповідного ТЦК та СП.

Судове оскарження

• Якщо рішення не ухвалено (наприклад, на 35-й день) - рекомендовано подати адвокатський запит або звернення щодо надання інформації про розгляд рапорту.

• На 45-й день доцільно звертатися до адміністративного суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії.

• У разі відмови - подається позов до адмінсуду про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії.