Юридичний статус земель, які через зміну клімату або руйнування дамб пішли під воду. Чи треба платити податок за “морське дно”?
Останніми роками наслідки зміни клімату стають дедалі відчутнішими. Повені, підтоплення, руйнування дамб, вихід річок із берегів та підняття рівня води призводять до втрати можливості використовувати земельні ділянки за їх цільовим призначенням. У таких випадках у власників земель виникає закономірне запитання: чи потрібно сплачувати земельний податок за ділянку, яка фактично опинилася під водою?
Чи змінюється юридичний статус затопленої земельної ділянки?
Відповідно до статті 19 Земельного кодексу України, землі за основним цільовим призначенням поділяються на окремі категорії, зокрема: землі сільськогосподарського призначення, житлової та громадської забудови, природно-заповідного фонду, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, землі водного фонду та землі промисловості, транспорту, енергетики й іншого призначення.
Разом із тим сам факт затоплення земельної ділянки не означає автоматичної зміни її категорії чи цільового призначення. Частина третя статті 19 та стаття 20 Земельного кодексу України передбачають, що віднесення земель до певної категорії та зміна їх цільового призначення здійснюються у встановленому законом порядку на підставі рішень уповноважених органів та відповідної документації із землеустрою.
Отже, навіть якщо земельна ділянка фактично перебуває під водою, юридично вона може залишатися земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, житлової забудови або іншої категорії до моменту внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру.
Чи потрібно сплачувати земельний податок?
Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним, а плата за землю справляється відповідно до закону.
Податковий кодекс України визначає, що земельний податок є обов'язковим платежем, який сплачують власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та постійні землекористувачі. Для земель державної та комунальної власності плата за землю справляється у формі орендної плати.
Водночас сам факт затоплення земельної ділянки не припиняє автоматично обов'язок зі сплати земельного податку. Поки право власності або право користування земельною ділянкою існує, а закон не передбачає звільнення від оподаткування, податковий обов'язок формально зберігається. Разом із тим законодавство передбачає механізми захисту прав власників і користувачів земельних ділянок у випадках, коли вони стали непридатними для використання внаслідок стихійного лиха, надзвичайної ситуації чи інших обставин, що не залежать від волі особи.
У таких випадках власник або користувач земельної ділянки має право:
звернутися до компетентних органів щодо проведення обстеження земельної ділянки;
ініціювати внесення відповідних змін до відомостей Державного земельного кадастру;
за наявності передбачених законом підстав звернутися щодо перегляду податкових зобов'язань;
оскаржити рішення контролюючого органу або захистити свої права у судовому порядку.
Виникнення права власності або права користування земельною ділянкою є юридичним фактом, з яким законодавство пов'язує виникнення обов'язку зі сплати земельного податку. Водночас постає питання, чи є справедливим покладення такого обов'язку на особу за період, протягом якого вона була об'єктивно позбавлена можливості здійснювати правомочності щодо земельної ділянки внаслідок обставин непереборної сили. Покладення податкового обов'язку за таких обставин викликає сумніви щодо його відповідності принципам справедливості, добросовісності, розумності та пропорційності.
Якщо земельна ділянка фактично втратила можливість використовуватися за цільовим призначенням, власник має право ініціювати зміну її правового статусу, звернутися щодо перегляду податкових зобов'язань у випадках, передбачених законом, або захищати свої права в судовому порядку.
Для отримання індивідуальної консультації телефонуйте за номером: +38 (067) 405 69 55 (дзвінки приймаємо до 19:00), пишіть у Viber цілодобово або звертайтесь на електронну пошту: zemfondgroup@gmail.com.
Завжди раді вам допомогти! Ваш Земельний Фонд України.
Коментарі