Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення зміни цільового призначення земельних ділянок
№ 8178 від 04.11.2022
Внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, на сьогодні значна кількість житлових об’єктів, об’єктів промисловості та інфраструктури зруйновано або зазнали ушкоджень різного ступеня.
Для відновлення економіки України під час дії воєнного стану та після закінчення воєнних дій можливе залучення приватних вітчизняних та іноземних інвестицій. Задля швидкої реалізації проектів з будівництва житлових будинків, об’єктів промисловості та інфраструктури є необхідним спрощення зміни цільового призначення земельних ділянок.
Проект Закону спрямований на спрощення процедури зміни цільового призначення земельних ділянок віднесених до категорії земель сільськогосподарського призначення на вид цільового призначення в межах категорії земель житлової та громадської забудови або категорії земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення задля швидкої реалізації проектів з будівництва житлових будинків, об’єктів промисловості та інфраструктури.
Законопроектом пропонується внести зміни доЗемельного кодексу України, закону України «Про Державний земельний кадастр», «Про землеустрій», «Про регулювання містобудівної діяльності».
Коротенько основні та цікаві пункти Законопроекту:
➢ Зміна цільового призначення сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення на вид цільового призначення в межах категорії земель житлової та громадської забудови або категорії земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення здійснюється без розроблення документації із землеустрою за ініціативою власника такої земельної ділянки, а земельних ділянок державної та комунальної власності за рішенням органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування (відповідно до повноважень).
➢ Встановлення цільового призначення земельної ділянки може здійснюватися без додержання вимог пункту 3 статті 20 Земельного кодексу України у випадку- зміни цільового призначення сформованих земельних ділянок віднесених до земель сільськогосподарського призначення на вид цільового призначення в межах категорії земель житлової та громадської забудови або категорії земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.
➢ Встановлення та зміна цільового призначення для земельних ділянок, передбачених для будівництва об’єктів, призначених для надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, може здійснюватися без урахування функціонального призначення території, передбаченого містобудівною документацією, та без додержання вимог Класифікатору видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правил його застосування з визначенням категорій земель та видівцільового призначення земельних ділянок, які можуть встановлюватися в межах відповідної функціональної зони.
У такому випадку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва об’єктів, призначених для надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій подається розробником на погодження до відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури за місцем розташування земельної ділянки відповідно до статті 186 цього Кодексу.
➢ Забороняється відмовляти у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва об’єктів, призначених для надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій за наявності висновку уповноваженого органу містобудування та архітектури про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для зазначених цілей.
➢ Відповідно до пункту 2 ст. 134 можливе надання вільної земельної ділянки в оренду для будівництва об’єктів, призначених для надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій.
➢ Відповідно до пункту 8 ст. 186 невідповідність положень документації із землеустрою містобудівній документації, Класифікатор видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правилам його застосування з визначенням категорій земель та видів цільового призначення земельних ділянок, які можуть встановлюватися в межах відповідної функціональної зони, не може бути підставою для відмови відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури у погодженні проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва об’єктів, призначених для надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, якщо розміщення таких об’єктів не призведе до порушення історико-культурних обмежень у використанні земельної ділянки, та обмежень, визначених для територій та об’єктів культурної спадщини, природно-заповідного фонду.
➢ У пункті 27 розділу Х «Перехідні положення»підпункт «11) встановлення та зміна цільового призначення земельної ділянки здійснюються з урахуванням таких особливостей» запропоновано викласти в новій редакції. Згідно нової редакції пропонується:
а) зміна цільового призначення земельної ділянки для:
а) розміщення виробничих потужностей підприємств, переміщених (евакуйованих) із зони бойових дій (у тому числі тих, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави),
б) розміщення річкових портів (терміналів) на річці Дунай,
в) будівництва мереж електропостачання, газорозподільних, водопровідних, теплопровідних, каналізаційних мереж, електронних комунікаційних мереж, об’єктів магістральних газопроводів), здійснюється:
- без сплати втрат лісогосподарського виробництва, без втрат сільськогосподарського виробництва;
- без дотримання вимог частини дев’ятої статті 20 цього Кодексу;
- без розроблення документації із землеустрою
- без дотримання правил співвідношення між видом цільового призначення земельної ділянки та видом функціонального призначення території, визначеним відповідною містобудівною документацією, за умови що розміщення на земельній ділянці відповідних об’єктів не призведе до порушення обмежень у використанні земель (у тому числі у сфері забудови), вимог нормативно-правових актів, будівельних норм та інших нормативних документів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством;
б) у період, коли функціонування Державного земельного кадастру призупинено цільове призначення земельної ділянки може бути змінено лише для:
- розміщення виробничих потужностей підприємств, переміщених (евакуйованих) із зони бойових дій (у тому числі тих, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави),
- розміщення річкових портів (терміналів) на річці Дунай,
- будівництва мереж електропостачання, газорозподільних, водопровідних, теплопровідних, каналізаційних мереж, електронних комунікаційних мереж, об’єктів магістральних газопроводів),
- для розміщення, будівництва, об’єктів для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, або для розміщення місць тимчасового зберігання відходів відруйнувань, зумовлених бойовими діями, терористичними актами, диверсіями або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків,
- для розміщення об’єктів дорожньо-транспортної інфраструктури (крім об’єктів дорожнього сервісу);
- цільове призначення земельної ділянки комунальної та приватної власності змінюється лише за рішенням сільської, селищної, міської ради, на території якої розташована земельна ділянка, а земельної ділянки державної власності – за рішенням органу виконавчої влади, що здійснює розпорядження відповідною земельною ділянкою. Таке рішення приймається на підставі заяви землевласника(землекористувача), до якої додаються документи, що підтверджують право власності (користування) заявника на земельну ділянку, її цільове призначення;
- відомості про змінене цільове призначення земельної ділянки не вносяться до Державного земельного кадастру;
- зміна цільового призначення земельної ділянки підлягає державній реєстрації, яка здійснюється відповідною районною військовою адміністрацією;
в) зміна цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення державної та комунальної власності площею до 0,05 гектара, внаслідок якої такі земельні ділянки виводяться із складу такої категорії, принаданні їх у користування для розміщення технічних засобів та/або споруд електронних комунікацій здійснюється без погодження з Кабінетом Міністрів України.
➢ Крім того, змінами до Закону України «Про державний земельний кадастр» пропонується встановити, що у разі зміни цільового призначення на вид цільового призначення в межах категорії земель житлової та громадської забудови або категорії земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру щодо категорії земель та щодо виду цільового призначення в межах певної категорії земель вносяться на підставі заяви власника сформованої земельної ділянки сільськогосподарського призначення.
!Зверніть увагу, що це тільки Законопроект і його текст може змінюватися за рахунок редакційних правок чи доповнень.
Приймати до уваги можна лише текст Закону, який буде підписаний Президентом та оприлюднений (тобто чинним).
Про всі зміни в земельному законодавстві ми висвітлюємо в своїх публікаціях на сторінках Земельного фонду України. Будьте з нами та слідкуйте за останніми публікаціями ЗФУ.
Шановні учасники групи #Земельний фонд України, користуйтесь нашими порадами та діліться ними з знайомими, а якщо виникнуть питання щодо цієї теми чи будь якої іншої, то наші фахівці мають всі необхідні можливості аби надати якісну консультацію та кваліфіковану допомогу кожному.
З приводу отримання консультацій, роз’яснень та послуг ви можете звертатися до адміністратора групи Сергія Коновалова, написавши йому в особисті повідомлення.
Також, долучайтесь до нас у соціальних мережах:
Telegram https://t.me/zemfondukraine
Наш сайт https://www.zemfond.net