Право на отримання одноразової грошової допомоги повнолітніми дітьми загиблих (померлих) військовослужбовців

Одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі – одноразова грошова допомога), є гарантованою державою виплатою, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання (ч. 1 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Перелік осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, визначений ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», до яких, серед іншого, належать діти військовослужбовця.

Законодавчі зміни.

9 грудня 2023 року Верховна Рада України прийняла в цілому Закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення правового регулювання правовідносин, пов’язаних з призначенням і отриманням одноразової грошової допомоги та наданням пільг деяким категоріям осіб (реєстр. №9226).

Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення правового регулювання правовідносин, пов’язаних з призначенням і отриманням одноразової грошової допомоги та наданням пільг деяким категоріям осіб» надано право особам рядового та начальницького складу служби цивільного захисту складати у письмовій формі особисте розпорядження на випадок своєї смерті щодо виплати одноразової грошової допомоги (15 млн грн) обраним особам, визначивши розмір їх часток у відсотках. Право бути отримувачами такої допомоги поширюється на малолітніх, неповнолітніх, повнолітніх непрацездатних дітей, непрацездатну вдову (вдівця) та непрацездатних батьків загиблої (померлої) особи.

Щодо тлумачення терміна «діти».

Вищезгаданий Закон розширив перелік осіб, що мають право на отримання одноразової грошової допомоги, шляхом доповнення цього переліку відповідними категоріями членів сім’ї загиблого (померлого).

Попередня редакція Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (№2011-XII) передбачала, що право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у випадку загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов’язаного чи резервіста мали батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, та утриманці загиблого (померлого). У переліку не було зазначено повнолітніх дітей, а також дітей, які були зачаті за життя та народилися після загибелі (смерті), що позбавляло їх права на допомогу. Таким чином, у діючій тоді нормі слова «які не досягли повноліття» звужували категорію дітей за віком.

Внесення змін до Закону №2011-XII свідчить про розширення кола осіб, які мають право на грошову допомогу: замість слів «діти, які не досягли повноліття» використано загальний термін «діти» з уточненням, що до їх кола входять усиновлені, зачаті за життя загиблого (померлого) та народжені після його смерті, а також діти, щодо яких загиблого (померлого) було позбавлено батьківських прав.

Діти загиблих (померлих), незалежно від віку, є найближчими родичами та мають право на отримання одноразової грошової допомоги або її частини.

Стаття 16-2 Закону визначає перелік членів сімей загиблих (померлих) осіб, які мають право на допомогу у випадку відсутності особистого розпорядження. До них належать:

• діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблого (померлого) та народжені після його смерті, а також діти, щодо яких загиблого (померлого) за життя було позбавлено батьківських прав.

У цій редакції відсутнє обмеження «які не досягли повноліття».

Обмеження законодавцем переліку дітей за віком чи працездатністю (малолітні, неповнолітні, повнолітні непрацездатні) вжито винятково для випадків призначення одноразової грошової допомоги за наявності особистого розпорядження, щоб захистити найбільш уразливі категорії. Поширювати це обмеження на інші випадки немає підстав.

Отже, при прийнятті Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги» від 09.12.2023 №3515-IX (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/3515-20) законодавець визначив категорії членів сім’ї виходячи з факту родинних відносин, без вікового обмеження.

Аналогія закону.

Термін «діти» у законодавстві України вживається у двох основних значеннях:

• діти за віком;

• діти за юридичним зв’язком (походженням або усиновленням).

У різних галузях права термін «діти» має відмінне застосування. Подібне спостерігається і з поняттям «члени сім’ї», яке трактується по-різному у сімейному, житловому, спадковому праві, а також у податковому та корпоративному законодавстві.

Приклад зі спадкового права: стаття 1261 ЦК України передбачає, що у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. У цьому випадку береться до уваги не вік, а сам факт родинних відносин, які не припиняються після досягнення повноліття.

Для отримання індивідуальної консультації звертайтесь за телефоном: +38 (067) 405 69 55 або пишіть на електронну пошту: zemfondgroup@gmail.com.

Завжди раді вам допомогти ваш Земельний Фонд України!

Telegram | Facebook | YouTube | Instagram | Тікток | Viber-канал