Військовозобов’язаний оновив дані, а повістки надходять
- Земельний Фонд України
- 12 хвилин тому
- Читати 3 хв
Відповідальність за статтями 210 та 210-1 КУпАП не застосовується у випадку коли дані для Реєстру можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими базами/системами/реєстрами. Спірні правовідносини врегульовані Конституцією України, Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу», Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (Порядок № 1487).
Відповідно до примітки статті 210 КУпАП положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.
Відповідальність за статтями 210 та 210-1 КУпАП не застосовується у випадку коли дані для Реєстру можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими базами/системами/реєстрами. Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (Реєстру) визначає ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів».
У відповідності до положень частини першої статі 5 ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»:
держателем Реєстру є Міністерство оборони України;
розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України;
органами адміністрування та ведення Реєстру є Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.
Згідно ч. 5 ст. 5 ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є, зокрема, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.
Відтак ТЦК та СП мають доступ до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів та мають можливості отримувати необхідні дані з реєстру.
У випадку, якщо військовозобов’язаний своєчасно у встановленому порядку оновив дані в ЄДР призовників, військовозобов’язаних та резервістів, а відомості про особу могли бути перевірені співробітниками ТЦК, то направлення повістки не є необхідним та виправданим, у зв’язку з чим положення частини третьої статті 210-1 КУпАП не можуть бути застосовані.
Якщо особа вже виконала свій обов'язок і внесла актуальні дані до Реєстру «Оберіг», будь-яке звинувачення у «порушенні» за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП втрачає законні підстави, обов’язок виконано, правопорушення не існує в принципі. Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається лише винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, обов'язок доведення правомірності свого рішення покладається виключно на ТЦК. Військовозобов’язаного не можна штрафувати за те, що держава/ТЦК вже має у своєму розпорядженні чи може отримати автоматично. Повістка ТЦК із вимогою прибути «для уточнення даних» щодо особи, яка свої дані оновила, може буде правомірною лише у випадку, коли стало відомо, що персональні дані змінились.
Судова практика: Постанова Шостого апеляційного суду від 2.04.25 року у справі 739/69/25. Рішення Деснянського районного суду міста Києва від03.04.2025 року у справі 754/2836/25.
Щодо отримання даних територіальним центром комплектування
За приписами частини третьої статті 14 Закону № 1951-VIII визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.
Даною частиною статті 14 Закону № 1951-VIII передбачено перелік органів, від яких органи ведення Реєстру одержують в електронному вигляді інформацію через електронну інформаційну взаємодію.
Електронна інформаційна взаємодія, у тому числі надання відповідних відомостей, між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною, здійснюється відповідно до законів України «Про публічні електронні реєстри», «Про розвідку» та в порядку, визначеному Держателем Реєстру спільно з відповідним державним органом.
З аналізу приведених вище положень Закону № 1951-VIII вбачається, що персональні дані військовозобов’язаного можуть бути отримані органом ведення ЄДР призовників, військовозобов’язаних та резервістів, до яких відносить і ТЦК та СП, шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими державними органами.
У випадку направлення повістки та наміру ТЦК притягнути до адмін.відповідальності слід витребувати в ТЦК, серед іншого:
докази вчинення дій щодо отримання персональних даних військовозобов’язаного шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статтею 14 Закону № 1951-VIII.
докази неможливості отримання персональних даних військовозобов’язаного у наведений спосіб.
докази направлення повістки засобами поштового зв’язку (опис вкладення в цінний лист, поштова накладна, трекінг) або докази належного вручення такої повістки.
інформацію щодо складення або не складення відносно військовозобов’язаного протоколу/постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Для отримання індивідуальної консультації телефонуйте за номером: +38 (067) 405 69 55 (дзвінки приймаємо до 19:00), пишіть у Viber цілодобово або звертайтесь на електронну пошту: zemfondgroup@gmail.com.
Завжди раді вам допомогти! Ваш Земельний Фонд України.
Коментарі