Подвійна реєстрація: що робити, якщо на вашу земельну ділянку претендують треті особи з державним актом 90-х років
- anna.ros688
- 3 дні тому
- Читати 3 хв
У практиці земельних відносин доволі часто виникають ситуації, коли на одну й ту саму земельну ділянку претендують кілька осіб. Особливо це характерно для земель, право на які було оформлено ще у 1990-х роках на підставі державних актів на право приватної власності або користування землею.
Причина таких конфліктів полягає у специфіці оформлення прав на землю в той період та подальшому реформуванні системи державної реєстрації.
Чому виникає проблема подвійної реєстрації
У 90-х роках рішеннями органів місцевого самоврядування громадянам безоплатно передавалися земельні ділянки у власність. На підставі таких рішень видавалися державні акти на право приватної власності на землю, які підтверджували право особи на відповідну ділянку.
Водночас ці акти не містили кадастрових номерів, оскільки на той час система Державного земельного кадастру ще не функціонувала у сучасному вигляді.
Як правило:
земельна ділянка залишалася у фактичному володінні та користуванні особи;
рішення про вилучення такої ділянки не приймалося;
право власності або користування не припинялося;
до земель комунальної власності така ділянка не зараховувалася.
Проте з часом траплялися випадки, коли та сама земельна ділянка або її значна частина повторно передавалася іншим особам. У результаті кожна зі сторін вважає себе законним власником.
Накладення земельних ділянок як наслідок подвійного виділення
Найчастіше така ситуація виявляється під час формування нової земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.
Закон України «Про Державний земельний кадастр» передбачає, що накладення земельних ділянок (коли в межах ділянки, що підлягає реєстрації, знаходиться інша земельна ділянка або її частина) є поширеною підставою для:
відмови у державній реєстрації земельної ділянки;
відмови у присвоєнні кадастрового номера;
неможливості реєстрації прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Таким чином, проблема подвійного виділення землі призводить до:
блокування реєстраційних дій;
звернень до правоохоронних органів;
тривалих судових процесів;
проведення дороговартісних земельно-технічних експертиз.
Позиція Верховного Суду
Важливі правові підходи щодо таких ситуацій сформульовані у практиці Верховного Суду.
Зокрема, справа № 688/2908/16-ц містить принциповий висновок щодо подвійного надання земельних ділянок.
Велика Палата Верховного Суду зазначила, що неможливо надати універсальну відповідь на питання, чи є правомірними дії органу влади, який надав дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо однієї ділянки кільком особам.
Оцінка такої поведінки має здійснюватися у кожній справі окремо, з урахуванням конкретних обставин та добросовісності сторін.
При цьому суд наголосив на важливому принципі:
неконкурентне надання земельної ділянки у користування за наявності кількох претендентів не відповідає принципам рівності права власності на землю та гарантій прав на землю.
Що робити власнику «старого» державного акта
Якщо на вашу земельну ділянку з’явилися претензії з боку третіх осіб, варто діяти послідовно.
1. Перевірити документи
Необхідно з’ясувати:
на підставі якого рішення видано державний акт;
чи співпадає місце розташування ділянки;
чи формувалася ділянка у кадастрі.
2. Замовити землевпорядну документацію
Фахівці повинні:
визначити фактичні межі ділянки;
встановити наявність або відсутність накладення.
3. Перевірити інформацію у кадастрі
Слід отримати витяг із Державного земельного кадастру та з’ясувати:
чи зареєстрована інша ділянка на цій території;
на підставі яких документів вона сформована.
4. Оцінити можливість адміністративного врегулювання
Іноді конфлікт можна вирішити шляхом:
уточнення меж,
виправлення технічних помилок у кадастрі.
5. У разі необхідності - звертатися до суду
Судовий захист може включати вимоги про:
визнання недійсним рішення органу влади;
скасування державної реєстрації земельної ділянки;
визнання права власності.
Висновок
Проблема подвійного виділення земельних ділянок - це наслідок переходу від паперової системи обліку землі до сучасного кадастру. Державні акти 90-х років залишаються чинними, однак відсутність кадастрових номерів у таких документах часто створює передумови для конфліктів.
Саме тому при виникненні спору ключове значення мають:
аналіз первинних рішень органів влади,
встановлення фактичних меж земельної ділянки,
оцінка добросовісності сторін,
та, за необхідності, судовий захист порушених прав.
Для отримання індивідуальної консультації звертайтесь за телефоном: +38 (067) 405 69 55 або пишіть на електронну пошту: zemfondgroup@gmail.com.
Завжди раді вам допомогти ваш Земельний Фонд України!
Коментарі