Підстави для скасування адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 40 800,00 гривень за вчинення особою адміністративного правопорушення
- anna.ros688
- 14 серп.
- Читати 3 хв
Під час зупинки транспортного засобу уповноваженими особами на блокпосту не передбачено пред’явлення інших документів, окрім документів, що посвідчують особу, та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1455 «Про затвердження Порядку встановлення особливого режиму в’їзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан», блокпост - це посилений контрольно-пропускний пункт, який за рішенням військового командування тимчасово встановлюється на вході/виході (в’їзді/виїзді) на територію чи з території, де введено воєнний стан і встановлено особливий режим.
Постановою № 1455 також запроваджено поняття «патруль» - спільний рухомий наряд, до складу якого входять уповноважені посадові особи Збройних Сил, Національної поліції, Національної гвардії та Держприкордонслужби, що виконують покладені на них обов’язки на маршруті патрулювання, визначеному комендантом на території, де введено воєнний стан.
Таким чином, під час зупинки транспортного засобу уповноваженими особами на блокпосту не передбачено пред’явлення інших документів, окрім документів, що посвідчують особу, та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.
Закон України «Про Національну поліцію» надає працівникам поліції повноваження зупиняти транспортний засіб у випадках, перелік яких є вичерпним і міститься у статті 35 цього Закону.
Відповідно до зазначеної статті, поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі:
якщо водій порушив Правила дорожнього руху;
якщо є очевидні ознаки, що свідчать про технічну несправність транспортного засобу;
якщо є інформація про причетність водія або пасажирів транспортного засобу до вчинення ДТП, кримінального чи адміністративного правопорушення, або якщо є дані, що транспортний засіб чи вантаж можуть бути об’єктом чи знаряддям учинення таких правопорушень;
якщо транспортний засіб перебуває в розшуку;
якщо необхідно здійснити опитування водія чи пасажирів про обставини вчинення ДТП, кримінального чи адміністративного правопорушення, свідками якого вони є або могли бути;
якщо необхідно залучити водія до надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або поліцейським, чи як свідка під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення чи ДТП;
якщо уповноважений орган державної влади прийняв рішення про обмеження чи заборону руху;
якщо спосіб закріплення вантажу створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху;
у разі порушення порядку використання спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв;
якщо зупинка транспортного засобу, зареєстрованого в іншій країні, здійснюється для виявлення його передачі у користування особам, які не ввозили його на митну територію України або не поміщували в режим транзиту;
якщо є інформація, що водій або пасажир є особою, яка самовільно залишила місце утримання військовополонених.
Частиною 3 ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено обов’язок поліцейського поінформувати водія про конкретну причину зупинки з детальним описом підстави, визначеної у цій статті.
Пунктом 20 Порядку, затвердженого постановою КМУ № 1455, передбачено такі заходи контролю на блокпостах:
перевірка документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус;
перевірка документів, необхідних для перевезення вантажу (на транспортний засіб, на вантаж, дорожній лист тощо);
огляд транспортного засобу та вантажу на відповідність документам;
затримання осіб, транспортних засобів, вантажів і передача їх уповноваженим органам;
тимчасове обмеження чи заборона руху транспортних засобів та осіб.
Фабула справи:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ААД № 426500, ОСОБА_1 10 березня 2023 року о 23:20 на 452 км автодороги М-05 Київ–Одеса керував транспортним засобом MAN TGX 18.480 з напівпричепом KRONE SD без відповідної категорії «СЕ» у посвідченні водія. Правопорушення вчинено повторно протягом року, чим порушено п. 2.1 а ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Постановою Біляївського районного суду Одеської області від 29 травня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним, накладено штраф 40 800 грн, позбавлено права керування транспортними засобами строком на п’ять років та стягнуто судовий збір 536,80 грн.
Не погоджуючись із постановою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, зазначивши, що суд першої інстанції допустив порушення норм права, а у його діях відсутній склад правопорушення.
Апеляційний суд погодився, що працівники поліції на блокпосту не мали законних підстав вимагати пред’явлення посвідчення водія, а матеріали справи не містять доказів фактичного керування транспортним засобом ОСОБА_1.
Об’єктивна сторона складу правопорушення за ч. 5 ст. 126 КУпАП передбачає одночасну наявність відсутності посвідчення та факту керування транспортним засобом. Відсутність будь-якої з цих складових виключає адміністративну відповідальність.
Суд також врахував, що ОСОБА_1 є волонтером і діяв у стані крайньої необхідності, перевозячи гуманітарну допомогу під час воєнного стану. Відповідно до ст. 18 та ст. 17 КУпАП, особа, яка діяла в такому стані, не підлягає адміністративній відповідальності.
На підставі всебічного та об’єктивного дослідження доказів, керуючись принципом презумпції невинуватості та законності, апеляційний суд скасував постанову Біляївського районного суду і закрив провадження за п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Для отримання індивідуальної консультації звертайтесь за телефоном: +38 (067) 405 69 55 або пишіть на електронну пошту: zemfondgroup@gmail.com.
Завжди раді вам допомогти ваш Земельний Фонд України!
Коментарі