Проблемні аспекти застосування окремих норм земельного законодавства в умовах воєнного стану та вектори майбутніх законодавчих ініціатив
Верховна Рада прийняла в цілому Закон (проект № 7289) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану».
Законом в умовах тимчасового призупинення роботи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру надано територіальним громадам сіл, селищ, міст можливість передавати в оренду земельні ділянки, що переходять до комунальної власності територіальних громад, без державної реєстрації права комунальної власності такі земельні ділянки.
Законом передбачається здійснювати гранично оперативне надання земельних ділянок державної, комунальної власності в оренду для розміщення виробничих потужностей підприємств, що переміщені (евакуйовані) із зони бойових дій, без проведення земельних торгів із жорсткими обмеженнями умов оренди. При цьому підприємства, яким надаватимуться ділянки у разі переміщення (евакуації) виробничих потужності із зони бойових дій, визначатимуться спільним рішенням обласної військової адміністрації, з території якої переміщуються (евакуюються) виробничі потужності, та обласної військової адміністрації, на територію якої такі потужності переміщуються (евакуюються).
Згідно з документом надання у постійне користування земельних ділянок комунальної власності для розміщення об'єктів для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб здійснюватиметься виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.
Законом передбачається, що встановлення та зміна цільового призначення земельних ділянок, надання земельних ділянок державної, комунальної власності в оренду для розміщення виробничих потужностей підприємств, що переміщені (евакуйовані) із зони бойових дій, будівництва річкових портів (терміналів) здійснюватиметься без розроблення документації із землеустрою, без супутніх витрат і затвердженої містобудівної документації на підставі мотивованого висновку уповноваженого органу містобудування та архітектури сільської селищної, міської ради.
Забороняється використовувати для таких цілей природоохоронні території, землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного призначення, порушувати обмеження у використанні земель (у тому числі в сфері забудови).
У разі неможливості надання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки Міністерство аграрної політики та продовольства уповноважується затверджувати усереднені показники нормативної грошової оцінки земель на одиницю площі, які можуть застосовуватися у випадках обов'язкового проведення нормативної грошової оцінки земель, передбачених статтею 13 Закону «Про оцінку земель»
Міністерству аграрної політики та продовольства надається право призупиняти та відновлювати функціонування Державного земельного кадастру з міркувань безпеки, встановлювати обмеження щодо повноважень державних кадастрових реєстраторів та інші особливості ведення Державного земельного кадастру в умовах воєнного часу.
Для оперативного вирішення завдань експлуатації та підтримання в належному стані об'єктів технічної інфраструктури в умовах воєнного часу оператору газотранспортної системи, оператору газорозподільної системи, оператору системи розподілу, оператору системи передачі, підприємствам централізованого водопостачання і водовідведення, теплогенеруючим, теплотранспортуючим, теплопостачальним організаціям, операторам електронних комунікацій надається право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок усіх форм власності, на яких розташовані об'єкти таких операторів, підприємств, організацій, а також в межах їх охоронних (спеціальних) зон. Гранично спрощуються умови проведення капітальних та інших планових робіт, а також ліквідації аварії або загрози її виникнення (аварійних ситуацій).
Законом створюються правові передумови для забезпечення громадян і суб'єктів підприємницької діяльності в умовах воєнного часу послугами зі складання документації із землеустрою, топографо-геодезичних і картографічних робіт, оцінки майна, експертної грошової оцінки земельних ділянок, що є критичними для функціонування земельно-майнових відносин. **У період воєнного стану запроваджується надання органами Служби безпеки України спеціальних дозволів **на виконання топографо-геодезичних вишукувань.
Законом передбачається спрощення передачі (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності за відсутності затвердженої містобудівної документації на місцевому рівні, **для таких цілей розміщення виробничих потужностей підприємств, **переміщених (евакуйованих) із зони бойових дій та розміщення об'єктів для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб.
ЗЕМЕЛЬНІ ВІДНОСИНИ В ПЕРІОД ВОЄННОГО СТАНУ МОЖНА РОЗДІЛИТИ НА ТАКІ НАПРЯМКИ:
Особливості визначення земельної̈ ділянки як об’єкта цивільних прав (законодавчі обмеження щодо формування земельних ділянок, формування земельних ділянок без реєстрації в Державному земельному кадастрі, зміна цільового призначення земельних ділянок для розміщення промислових об’єктів, які переміщені із зони бойових дій і тд.)
Оформлення права користування земельними ділянками (робота реєстру речового права та державного земельного кадастру, особливості оформлення права орендного користування, права постійного користування, спадщина і тд.)
Особливості плата за землю (права, обов’язки та відповідальність за порушення податкового законодавства)
Підтримка аграрної галузі (фінансові дотації, кредити, забезпечення добривами, технікою, ПММ, спрощення бюрократичних процедур при веденні діяльності, державні закупівлі сільськогосподарської продукції, форс-мажорні умови при ведені сільського господарства)
Відшкодування збитків, завданих Україні внаслідок широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації -об’єкти нерухомого майна, земельні ділянки (відповідно до Указу Президента України від 17.05.2022 № 345/2022 «Про визначення збитків, завданих Україні внаслідок війни», Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 326 «Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок Збройної агресії Російської Федерації», Постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2022 № 380 «Про збір, обробку та облік інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації» (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 № 505), Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов'язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 473, Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257).
Джерело: GOV.UA,Liga zakon
Земельний фонд України створений для того, щоб допомагати громадянам України розібратися із труднощами земельних відносин. Власникам землі та землекористувачам, які звертаються до нас за допомогою наші спеціалісти можуть надати більш розгорнуті консультації з питань які вас цікавлять.
З приводу отримання консультацій, роз’яснень та послуг ви можете звертатися до адміністратора групи Сергія Коновалова, написавши йому в особисті повідомлення.
Бажаю всім миру, здоров’я та добра!
Все буде Україна
