Вкотре потреби повсякденного життя формують передумови до більш детального огляду низки законодавчих актів прийнятих Верховною радою України цього року на що звертає увагу і громадська активістка Чернігівщини Тетяна Ситник. Одним з таких є Закон України №711 від 17.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель», який набирає чинності з 24.07.2021
Тому, сьогодні хочу запропонувати вашій увазі короткий аналіз цього закону, який буде з двох блоків, щоб не обтяжувати вас форматом інформації.
На мою думку, практичне застосування норм Закону 711, який вносить зміни до Земельного кодексу України, Водного кодексу України, законів України «Про землеустрій», «Про регулювання містобудівної діяльності» і «Про Державний земельний кадастр» в майбутньому може створювати дискусії.
Тому, пропоную сьогодні коротко переглянути як основні норми встановлені Закон 711 щодо зміни цільового призначення земельних ділянок так і ті що зазнали суттєвих змін:
Ø зміна цільового призначення земельних ділянок державної та комунальної власності, віднесених до категорій земель житлової та громадської забудови, земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення, а також земельних ділянок (крім земельних ділянок, розташованих на територіях, об’єктах природно-заповідного фонду), на яких розташовані будівлі, споруди, що є у приватній власності землекористувача, який використовує земельні ділянки на правах постійного користування, оренди, емфітевзису, суперфіцію, може здійснюватися безпосередньо землекористувачем, що в свою чергу звільняє від необхідності отримання рішення органу, який здійснює розпорядження відповідною земельною ділянкою.
Ø разом з цим слід відмітити, що зміна цільового призначення земельної ділянки допускається виключно за умови дотримання правил співвідношення між новим видом цільового призначення земельної ділянки та видом функціонального призначення території, передбаченого затвердженим комплексним планом або генеральним планом населеного пункту.
Ø зникнення «видів використання земельних ділянок» та поява «функціонального призначення територій». Зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення обмежень у використанні земель, а також припинення права власності або права користування земельними ділянками, які були передані (надані) у власність чи користування до встановлення нового функціонального призначення територій, а також не тягне за собою обов’язковості зміни виду цільового призначення земельної ділянки незалежно від того, чи належить цей вид до переліку видів цільового призначення, встановлення яких є можливим у межах такої зони.
Ø визначення категорії земель та виду цільового призначення земельної ділянки проводиться в межах відповідного виду функціонального призначення території, передбаченого затвердженим комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади або генеральним планом населеного пункту.
Ø тож змінити цільове призначення ділянки без розроблення проекту землеустрою щодо її відведення можна з моменту внесення до Державного земельного кадастру відомостей про функціональні зони (тобто, з 1 січня 2025 року). Хоча, це можливо і з 24 липня 2021 року, але за умови, що (i) земельна ділянка, цільове призначення якої змінюється, розташована у межах функціональних зон, визначених містобудівною документацією на місцевому рівні, затвердженою до цієї дати, та (ii) відомості про функціональну зону, в межах якої розташована земельна ділянка, внесені до Державного земельного кадастру, або, якщо такі відомості не внесені до кадастру, на підставі витягу з містобудівної документації.
Ø встановлено, що **План зонування території (зонінг)**є не окремою містобудівною документацією, а складовою частиною комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади або генерального плану населеного пункту.
Ø комплексний план є одночасно і містобудівною документацією на місцевому рівні, і документацією із землеустрою.
При цьому, законом зобов’язано сільські, селищні, міські ради забезпечити внесення до 1 січня 2025 року до Державного земельного кадастру відомостей про:
функціональні зони територій, визначені у містобудівній документації на місцевому рівні, затвердженій до набрання чинності цим Законом;
межі територій пам’яток, історико-культурних заповідників, історичних ареалів населених пунктів та зон охорони пам’яток культурної спадщини, зазначені в історико-архітектурному опорному плані, затвердженому до набрання чинності цим Законом;
обмеження у використанні земель у сфері забудови.
Існуюча містобудівна документація залишається в силі, проте після 1 січня 2025 року зміни до неї потрібно вносити за новими правилами.
далі буде….
Comments